{"id":1425,"date":"2024-09-29T10:29:28","date_gmt":"2024-09-29T13:29:28","guid":{"rendered":"https:\/\/regulacionconvergente.com\/?p=1425"},"modified":"2024-09-30T22:02:02","modified_gmt":"2024-10-01T01:02:02","slug":"pensar-y-hacer-radio-comunitaria-y-publica-desde-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/regulacionconvergente.com\/espanol\/2024\/09\/29\/pensar-y-hacer-radio-comunitaria-y-publica-desde-america-latina\/","title":{"rendered":"Pensar y hacer radio comunitaria y p\u00fablica desde Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"\n

Entre el 19 y el 26 de enero de este a\u00f1o se llev\u00f3 a cabo el encuentro Re\/Sonar, organizado por la Facultad de Comunicaci\u00f3n y Letras de la Universidad Diego Portales, donde participaron 16 especialistas en la materia de M\u00e9xico, Chile, Argentina y Colombia, entre ellos el co-investigador en #Regulaci\u00f3nConvergente, Javier Garc\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

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A continuaci\u00f3n compartimos su ponencia en el encuentro:<\/p>\n\n\n\n

Chile tiene unas 500 concesiones de radio comunitaria y se dieron en dos etapas. Se dieron en una primera etapa, con la ley del a\u00f1o 94, y luego a partir del a\u00f1o 2010, en una segunda etapa.<\/p>\n\n\n\n

Lo cierto es que la gran parte de radios comunitarias son del primer per\u00edodo. Es decir, ha habido un crecimiento, pero menos de un 40% de las radios actuales han nacido a partir de la nueva ley. <\/p>\n\n\n\n

Hubo una desaparici\u00f3n de radios de m\u00ednima cobertura que no cumpl\u00edan el requisito porque eran empresas. Y luego, efectivamente, otra de las cuestiones es que la falta de definici\u00f3n ha hecho que esto sea como una especie de caj\u00f3n de sastre. Dentro de las radios comunitarias hay una mezcla de colectivos sociales.<\/p>\n\n\n\n

Hay un porcentaje muy amplio y de dif\u00edcil determinaci\u00f3n, pero en cualquier caso es mayor a un 20%, de radios religiosas o de concesionarios que son iglesias. Y en muchos de esos casos esas radios tienen fines proselitistas. <\/p>\n\n\n\n

Esto no es una cr\u00edtica porque los pioneros de la radio comunitaria en Latinoam\u00e9rica fueron entidades religiosas, pero en este caso nos estamos refiriendo, a veces, a peque\u00f1as iglesias evang\u00e9licas que han utilizado la v\u00eda de la radio comunitaria como una forma de proselitismo. Ah\u00ed el inconveniente es que hay una desnaturalizaci\u00f3n de lo que es la figura de los medios comunitarios y este fen\u00f3meno se ha dado en toda Latinoam\u00e9rica.<\/p>\n\n\n\n

Hay un reconocimiento, pero a la hora de materializarlo, efectivamente hay deficiencias. Una de estas es que las instituciones no saben diferenciar radios comunitarias de las que no son comunitarias. Entonces, al final se acaba utilizando como una v\u00eda de acceso. <\/p>\n\n\n\n

Quien no consigue una radio comercial, utiliza esta v\u00eda. O si alguien no consigue, digamos una iglesia, como no hay una figura de radio religiosa, pues se ocupa esta figura. Al ver el gr\u00e1fico (imagen en la siguiente p\u00e1gina), uno dice qu\u00e9 buenas cifras tiene Chile. Pero claro, no podemos comparar una concesi\u00f3n de radio comunitaria de 5, de 20 watts, con las concesiones de las radios comerciales de 200, 500 o 10.000 watts. Esa es una primera alerta que hay que hacer.<\/p>\n\n\n\n

Ya vemos que en el n\u00famero de concesiones no ha habido un aumento. Desde la ley del 2010 se ha mantenido, es decir, se siguen otorgando m\u00e1s concesiones de radio comercial que de radio comunitaria. <\/p>\n\n\n\n

Esto, teniendo en cuenta que en Chile no hay radio p\u00fablica, es un aspecto bien significativo, porque la radio comunitaria ha sido la que ha aportado mucho pluralismo, pero lo ha hecho desde la radio local, desde una radio muy precaria, desde una radio que no tiene esos recursos. Entonces no puede competir con otras emisoras, no puede tener la misma programaci\u00f3n, no puede tener los informativos.<\/p>\n\n\n\n

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Y algunas de estas radios, a pesar de este hecho, consiguen buena sinton\u00eda, porque dan unos contenidos que el resto de radios no da, porque hablan de lo local. El aporte a la comunicaci\u00f3n local de los medios comunitarios en Chile ha sido relevante, pero desde una precariedad muy manifiesta. Y tengo que decir que no ha habido hasta el momento ning\u00fan cambio en radiodifusi\u00f3n, pero s\u00ed en televisi\u00f3n. \u00bfQu\u00e9 ocurri\u00f3 en televisi\u00f3n?<\/p>\n\n\n\n

Ten\u00edamos un panorama peor a\u00fan, porque hay muy pocas televisiones comunitarias. Hay cinco concesiones de televisi\u00f3n comunitaria. No se convocaban concursos, se convocaron en 2018.<\/p>\n\n\n\n

Luego, en 2020, se convocaron y no se present\u00f3 nadie. Entonces hicimos esta alerta y planteamos algo con respecto a la televisi\u00f3n. La televisi\u00f3n comunitaria tiene una normativa distinta a la radiodifusi\u00f3n y es mejor que la de la radiodifusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Les permiten tener publicidad, no les limitan la cobertura. \u00bfY luego qu\u00e9 ha pasado? Tienen un organismo distinto. El caso de la televisi\u00f3n no depende del de un organismo del Gobierno, sino que depende del Consejo Nacional de Televisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En 2018 tuvieron un presidente en el Consejo qu\u00e9 tom\u00f3 como prioridad a los medios comunitarios y por eso se otorgaron concesiones. Cuando ese presidente cambi\u00f3, dejaron de haber concesiones para televisi\u00f3n comunitaria. Bueno, pues les tengo que dar la buena noticia que hace apenas una semana el CNTV anunci\u00f3 ocho nuevas concesiones. Sigue siendo una cifra marginal, pero la buena noticia es el trabajo asociativo de la Asociaci\u00f3n de Canales Comunitarios.<\/p>\n\n\n\n

El hecho de poder evidenciar estas falencias sirvi\u00f3 para que el organismo se tomara en serio el trabajo y dijera \u201coiga, esto no est\u00e1 funcionando, vamos a juntarnos con la asociaci\u00f3n, vamos a ver qu\u00e9 podemos mejorar, vamos a acompa\u00f1ar los procesos\u201d. <\/p>\n\n\n\n

No ha habido un cambio normativo, ni en los concursos. Lo que ha mejorado es el acompa\u00f1amiento del regulador. El Consejo Nacional de Televisi\u00f3n empez\u00f3 a tener reuniones con esta asociaci\u00f3n y gracias a eso se acompa\u00f1aron procesos y lograron mejorar las concesiones. Eso es importante.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

**<\/p>\n\n\n\n

Javier Garc\u00eda es Doctor en Derecho, acad\u00e9mico de la Universidad de Las Am\u00e9ricas, integrante del Observatorio del Derecho a la Comunicaci\u00f3n (ODC) e investigador del Observatorio Latinoamericano de Regulaci\u00f3n, Medios y Convergencia (OBSERVACOM). Especialista en materias de regulaci\u00f3n y legislaci\u00f3n de medios comunitarios.<\/em><\/p>\n\n\n\n

**<\/p>\n\n\n\n

Texto original en Informe Encuentro RE\/SONAR<\/a>,<\/span> marzo de 2024.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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