{"id":1433,"date":"2024-09-29T11:39:02","date_gmt":"2024-09-29T14:39:02","guid":{"rendered":"https:\/\/regulacionconvergente.com\/?p=1433"},"modified":"2024-12-02T14:19:27","modified_gmt":"2024-12-02T17:19:27","slug":"ift-el-regulador-convergente-mexicano-bajo-amenaza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/regulacionconvergente.com\/espanol\/2024\/09\/29\/ift-el-regulador-convergente-mexicano-bajo-amenaza\/","title":{"rendered":"IFT: el regulador convergente mexicano bajo amenaza"},"content":{"rendered":"\n

La reforma constitucional impulsada por el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador (AMLO) que se encuentra tramitando el parlamento mexicano elimina siete organismos aut\u00f3nomos, entre ellos el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT)<\/span><\/a> creado en 2013 para sustituir al COFEFE tras la reforma constitucional de 2011. <\/p>\n\n\n\n

Se trata de una propuesta que implica un importante cambio en el dise\u00f1o institucional y que llega despu\u00e9s de la controvertida aprobaci\u00f3n de la reforma al sistema judicial. Est\u00e1 por ver si, tras la aprobaci\u00f3n en primer tr\u00e1mite en agosto en la C\u00e1mara de Diputados, esta reforma institucional se concreta o si el cambio presidencial de AMLO a Sheinbaum supone un cambio en la postura de Morena.<\/p>\n\n\n\n

En la \u00faltima etapa de su mandato, AMLO ha arremetido contra el sistema de \u00f3rganos aut\u00f3nomos que se hab\u00eda consolidado en M\u00e9xico y que se consolidaron como referentes para otros pa\u00edses de la regi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Para el presidente estos organismos tienen un coste excesivo, de unos MX$1.000 millones anuales para realizar labores que puede realizar el propio gobierno federal lo que permitir\u00eda destinar esos recursos a financiar las pensiones del bienestar.<\/p>\n\n\n\n

Pero adem\u00e1s los ha calificado como un s\u00edmbolo del neoliberalismo y dedicado expresiones como \u201cno sirven para nada\u201d, \u201cSon aut\u00f3nomos del pueblo, no de la oligarqu\u00eda\u201d y acus\u00f3 que \u201cse fue creando una burocracia dorada\u201d con elevados sueldos en algunos casos mayores al del propio mandatario. <\/p>\n\n\n\n

En sinton\u00eda con lo anterior, el ejecutivo desarroll\u00f3 un plan de acci\u00f3n, denominado 100 pasos para la Transformaci\u00f3n, con su estrategia para extinguir los \u00f3rganos aut\u00f3nomos. En el caso del IFT esto supondr\u00eda que sus facultades y trabajadores pasar\u00edan a Secretar\u00eda de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), es decir volver al antiguo modelo de competencias centralizadas en el poder ejecutivo, y que est\u00e1 presente en muchos pa\u00edses de la regi\u00f3n, como es el caso de Chile con la SUBTEL.<\/p>\n\n\n\n

Conforme ha avanzado este plan el IFT ha hecho p\u00fablica su posici\u00f3n destacando la importancia de contar con organismos aut\u00f3nomos del gobierno y algunos de sus logros, entre ellos la disminuci\u00f3n de precios para los consumidores y la mejora de los servicios de telecomunicaciones por la mejora de la competencia en los mercados<\/a>, as\u00ed como la ampliaci\u00f3n de la oferta de radio y televisi\u00f3n con la entrega de nuevas concesiones<\/a>, incluidas 32 a pueblos ind\u00edgenas. <\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan este organismo \u201cse han logrado ahorros a los usuarios por un equivalente a 805 mil millones de pesos, por lo que por cada peso de presupuesto asignado se han generado 44 pesos de beneficio social\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Este episodio pone de relieve los debates y factores cr\u00edticos alrededor de la implantaci\u00f3n de organismos reguladores aut\u00f3nomos. El desarrollo de este modelo se ha presentado como una mejora de la regulaci\u00f3n y supervisi\u00f3n en sectores como las telecomunicaciones, mediante \u00f3rganos colegiados aut\u00f3nomos, aunque no exentos del riesgo de ser capturados por el poder pol\u00edtico o el econ\u00f3mico y no responder a la legitimidad democr\u00e1tica del voto popular. <\/p>\n\n\n\n

En M\u00e9xico su implantaci\u00f3n fue fruto de un consenso pol\u00edtico que ahora se rompe, en el momento de mayor desarrollo del modelo. El plan del Gobierno de AMLO ha dirigido sus cr\u00edticas a los organismos aut\u00f3nomos desde la perspectiva de la eficacia, sosteniendo que el poder ejecutivo puede hacer esas funciones con menor coste de recursos p\u00fablicos y, desde una perspectiva ideol\u00f3gica, argumentando que este modelo responde a una l\u00f3gica neoliberal. <\/p>\n\n\n\n

\n

En mi opini\u00f3n este discurso es en realidad una excusa y el problema de fondo es la tensi\u00f3n en torno a la distribuci\u00f3n del poder. El modelo de reguladores aut\u00f3nomos o independientes supone restar al poder ejecutivo facultades que tradicionalmente ejerc\u00eda; por ejemplo, la decisi\u00f3n de otorgamiento de concesiones de espectro radioel\u00e9ctrico o la fiscalizaci\u00f3n del funcionamiento de servicios de telecomunicaciones. La propuesta de reforma de AMLO lo que busca es concentrar m\u00e1s poder y funciones en el Ejecutivo.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Por Javier Garc\u00eda, septiembre de 2024<\/p>\n\n\n\n

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