El mes de enero el ejecutivo present\u00f3 ante organizaciones de radiodifusi\u00f3n el borrador del \u201cProyecto de Ley para el fortalecimiento de las Radios Comunitarias\u201d y la creaci\u00f3n de la \u201cRadio Nacional\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Como indica su nombre, el objeto de este proyecto es doble; por una parte realiza modificaciones a la ley N\u00b0 20.433 de radiodifusi\u00f3n comunitaria y ciudadana, y por otro introduce cambios en la Ley de Telecomunicaciones para la creaci\u00f3n de una Radio P\u00fablica en Chile. <\/p>\n\n\n\n
En esta ocasi\u00f3n nos vamos a referir espec\u00edficamente a esta nueva figura en el \u00e1mbito de la radiodifusi\u00f3n sonora. Como precisar en primer lugar que, si bien algunas Universidades Estatales e incluso municipalidades cuentan con concesiones de radiodifusi\u00f3n, estas emisiones no tienen la calificaci\u00f3n de medios p\u00fablicos, por lo que su regulaci\u00f3n y forma de obtenci\u00f3n de concesiones es la misma que la destinada a las radios comerciales. Este proyecto no ha previsto cambiar ese estatus.<\/p>\n\n\n\n
Respecto a su contenido y alcance, este proyecto de ley es tremendamente escueto, no define el concepto de radio p\u00fablica ni establece orientaciones sobre su misi\u00f3n de servicio p\u00fablico ni su forma de financiamiento. Tampoco se crean instituciones u organismos nuevos para la radio p\u00fablica, sino que esta se crea en base a lo que ya existe. <\/p>\n\n\n\n
El proyecto de ley establece \u00fanicamente que las concesiones de Radios P\u00fablicas ser\u00e1n otorgadas a organismos p\u00fablicos con competencia y contenido a nivel nacional y que deber\u00e1n cumplir las exigencias de “correcto funcionamiento”<\/span><\/a> que se aplican a las televisiones seg\u00fan el art\u00edculo 1 de la Ley del CNTV (el respeto de la democracia, el pluralismo y los derechos de las personas).<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, se incluye el otorgamiento de concesiones de radiodifusi\u00f3n sonora de forma directa tanto a Televisi\u00f3n Nacional de Chile (TVN) como a Carabineros de Chile, pudiendo ambas acceder en el corto plazo a un permiso experimental de radiodifusi\u00f3n en la recientemente liberada banda del 86 a 88 MHz de la Frecuencia Modulada (FM). <\/p>\n\n\n\n A su vez, se ha previsto que otros organismos p\u00fablicos con competencia y contenido a nivel nacional accedan a concesiones de Radio P\u00fablica, pero en este caso mediante concurso p\u00fablico, sin que se hayan considerado frecuencias para su operaci\u00f3n en el corto o medio plazo.<\/p>\n\n\n\n En resumen, la Radio P\u00fablica se define como la que es prestada por un organismo p\u00fablico de \u00e1mbito nacional y sujeta al cumplimiento de las exigencias de correcto funcionamiento<\/strong>, obligaci\u00f3n que es de aplicaci\u00f3n a los concesionarios de televisi\u00f3n, pero con la diferencia de que no se ha previsto un organismo que fiscalice su cumplimiento por parte de las Radios P\u00fablicas y capacidad sancionadora como el Consejo Nacional de Televisi\u00f3n. Tampoco se ha previsto la existencia de radios p\u00fablicas destinadas al \u00e1mbito regional o local, como s\u00ed ocurre en otros pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n La puesta en marcha de este modelo de radio p\u00fablica se realiza a partir de instituciones ya existentes. A la empresa p\u00fablica TVN se le permite contar con una plataforma de difusi\u00f3n de contenidos adicional, pero no se establecen orientaciones sobre el modelo de medio de comunicaci\u00f3n a desarrollar, por lo que se desconoce si se optar\u00e1 por uno que compita con los principales canales comerciales como ocurre con la se\u00f1al principal de TVN o si se optar\u00e1 por una radio de servicio p\u00fablico dirigida a mejorar la diversidad y la calidad de la oferta existente. <\/p>\n\n\n\n El otro componente del sistema p\u00fablico ser\u00e1 una radio impulsada desde una instituci\u00f3n policial, Carabineros de Chile, algo inusual en la experiencia internacional. <\/p>\n\n\n\n Radio Carabineros<\/span><\/a> opera desde 1997 en la Regi\u00f3n Metropolitana ofreciendo informaci\u00f3n de servicio p\u00fablico, como incidencias de tr\u00e1fico y distintas alertas, as\u00ed como contenidos musicales. Hasta la fecha no cuenta con concesiones de radiodifusi\u00f3n propias por lo que difunde su contenido tanto online como mediante acuerdos con privados a trav\u00e9s de la frecuencia\u00a0 98.1 de la\u00a0 FM y 820 en Amplitud Modulada (AM), aunque esta \u00faltima frecuencia no aparece entre las autorizadas para transmitir<\/span><\/a>. Este proyecto permitir\u00e1 a Carabineros consolidar su proyecto de radio, obteniendo concesiones e incrementando su alcance en la FM.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s de basarse en el marco normativo e institucional ya existente, otro aspecto que llama la atenci\u00f3n del proyecto es su apuesta por la radiodifusi\u00f3n anal\u00f3gica en FM, una tecnolog\u00eda que, si bien fue clave en los \u00faltimos 50 a\u00f1os, en la actualidad est\u00e1 en retroceso, especialmente respecto al p\u00fablico joven m\u00e1s interesado en los nuevos formatos de las plataformas digitales. <\/p>\n\n\n\n El proyecto habilita un sistema de Radio P\u00fablica cuya concepci\u00f3n no es ni ambiciosa ni innovadora y que corre el riesgo de nacer anticuado si no se ve acompa\u00f1ado de otras medidas de impulso que vayan m\u00e1s all\u00e1 del otorgamiento de concesiones de radiodifusi\u00f3n en FM.<\/p>\n\n\n\n Por Javier Garc\u00eda, enero de 2025.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El mes de enero el ejecutivo present\u00f3 ante organizaciones de radiodifusi\u00f3n el borrador del \u201cProyecto de Ley para el fortalecimiento de las Radios Comunitarias\u201d y la creaci\u00f3n de la \u201cRadio Nacional\u201d. 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