Un mantra recorre el continente. En los espacios de encuentro propiciados por las industrias tecnol\u00f3gicas se escucha una y otra vez la misma frase: la regulaci\u00f3n dificulta la innovaci\u00f3n. Pero \u00bfcu\u00e1l es la genealog\u00eda de esta afirmaci\u00f3n y su asidero en el contexto latinoamericano?<\/p>\n\n\n\n
Su origen se encuentra muy en conexi\u00f3n con el planteamiento de la actual administraci\u00f3n estadounidense, que ha emprendido una liberalizaci\u00f3n de su regulaci\u00f3n en el sector ligado a la Inteligencia Artificial, adem\u00e1s de se\u00f1alar a la Uni\u00f3n Europea que sus regulaciones han obstaculizado el progreso tecnol\u00f3gico del viejo continente.<\/p>\n\n\n\n
En un art\u00edculo reciente titulado \u201cLa falsa elecci\u00f3n entre regulaci\u00f3n digital e innovaci\u00f3n\u201d, la acad\u00e9mica de la Universidad de Columbia, Anu Bradford, argumenta que si bien Estados Unidos tiene una ventaja competitiva sobre la UE en la industria digital, la brecha tecnol\u00f3gica no se debe a las estrictas regulaciones digitales de esta \u00faltima.<\/p>\n\n\n\n
Bradford ofrece explicaciones alternativas y explora c\u00f3mo los responsables pol\u00edticos deber\u00edan reevaluar la relaci\u00f3n entre regulaciones digitales e innovaci\u00f3n. As\u00ed, la autora afirma que mientras el modelo estadounidense refleja un compromiso cultural con el concepto de libre mercado y el escepticismo ante la regulaci\u00f3n gubernamental, la Uni\u00f3n Europea ha adoptado un modelo regulatorio basado en derechos, en el cual la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales da forma a su dise\u00f1o regulatorio. <\/p>\n\n\n\n
En este contexto se han dado innovaciones interesantes, precisamente para proteger a las personas usuarias, como es el caso de una aplicaci\u00f3n desarrollada por Apple -en respuesta al reglamento de protecci\u00f3n de datos de la UE- que permite controlar si las aplicaciones, como Instagram y TikTok, pueden rastrear sus actividades en l\u00ednea.<\/p>\n\n\n\n
En este escenario, el espacio regional latinoamericano presenta algunas particularidades, siendo una de ellas la alianza p\u00fablico – privada en materia de desarrollo tecnol\u00f3gico, por lo que a diferencia del modelo norteamericano basado en capital de riesgo o el europeo basado en los bancos, en nuestra regi\u00f3n es m\u00e1s com\u00fan el subsidio p\u00fablico a iniciativas privadas. <\/p>\n\n\n\n
En nuestro contexto hay una presencia importante del Estado y, por lo mismo, los hacedores de pol\u00edticas deber\u00edan tener en consideraci\u00f3n una mayor garant\u00eda de protecci\u00f3n de los ciudadanos y sus derechos, incluso cuando piensen en ellos solo como usuarios o consumidores. Otro elemento importante es el tama\u00f1o de nuestros pa\u00edses y la necesidad de regulaciones que se articulen regionalmente, por ejemplo, con respecto a las plataformas digitales. <\/p>\n\n\n\n
En este punto, tanto el Acuerdo Marco Avanzado entre Chile y la Uni\u00f3n Europea como la alianza digital UE-LAC, son espacios para profundizar en el conocimiento y transferencia de buenas pr\u00e1cticas regionales a partir de la UE. Recordemos que en su origen esta alianza ten\u00eda 3 pilares: conectividad, ciberseguridad y una perspectiva de derechos que permita avanzar en una digitalizaci\u00f3n que salvaguarde los principios y valores democr\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n
En el caso espec\u00edfico del Acuerdo Marco Avanzado entre Chile y la Uni\u00f3n Europea, este ya se encuentra en fase de aplicaci\u00f3n provisional. En su cap\u00edtulo 5, hay al menos dos art\u00edculos que conviene mirar con inter\u00e9s para la discusi\u00f3n de regulaciones venideras a nivel latinoamericano, pero donde Chile puede llevar ventaja en virtud de la relaci\u00f3n m\u00e1s estrecha que surge de este acuerdo, a saber: en lo relativo a la cooperaci\u00f3n en lo referente al Convenio de la Diversidad Cultural de Unesco en el \u00e1mbito audiovisual y la cooperaci\u00f3n en torno a la diversidad audiovisual en el contexto de tecnolog\u00edas emergentes y nuevas tecnolog\u00edas (art\u00edculo 5.7), as\u00ed como en lo relativo al intercambio de puntos de vista sobre los diferentes aspectos de la Estrategia para el Mercado \u00danico Digital de la Uni\u00f3n Europea, en particular las pol\u00edticas y la regulaci\u00f3n de las comunicaciones electr\u00f3nicas, el intercambio de puntos de vista sobre la independencia de las autoridades reguladoras encargadas de la pol\u00edtica digital, el intercambio de puntos de vista sobre promoci\u00f3n de una Internet libre y abierta y la promoci\u00f3n de las competencias digitales (art\u00edculo 5.10).<\/p>\n\n\n\n
Es necesario abrir la discusi\u00f3n sobre c\u00f3mo avanzar de mejor manera en regulaciones que permitan la innovaci\u00f3n y el respeto de diversos derechos en el \u00e1mbito digital. Pero abrir la discusi\u00f3n de manera seria. En base a evidencia y a la propia realidad tanto regional como nacional y, para eso, los mantras no sirven.<\/p>\n\n\n\n
Por Chiara S\u00e1ez, diciembre de 2025.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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