{"id":3679,"date":"2026-10-01T13:58:00","date_gmt":"2026-10-01T16:58:00","guid":{"rendered":"https:\/\/regulacionconvergente.com\/?p=3679"},"modified":"2026-11-02T14:21:08","modified_gmt":"2026-11-02T17:21:08","slug":"mas-de-sesenta-investigadores-de-trece-paises-debatieron-en-santiago-como-regular-plataformas-digitales-e-inteligencia-artificial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/regulacionconvergente.com\/espanol\/2026\/10\/01\/mas-de-sesenta-investigadores-de-trece-paises-debatieron-en-santiago-como-regular-plataformas-digitales-e-inteligencia-artificial\/","title":{"rendered":"M\u00e1s de sesenta investigadores de trece pa\u00edses debatieron en Santiago c\u00f3mo regular plataformas digitales e inteligencia artificial"},"content":{"rendered":"\n

Durante tres jornadas en la Universidad de Chile, acad\u00e9micos, reguladores y sociedad civil discutieron qu\u00e9 instituciones necesita la regi\u00f3n ahora que la televisi\u00f3n, las telecomunicaciones e Internet funcionan como un solo sistema.<\/h3>\n\n\n\n

La protecci\u00f3n de la infancia en entornos digitales, la autonom\u00eda de los organismos fiscalizadores y la dependencia tecnol\u00f3gica de Am\u00e9rica Latina frente a la inteligencia artificial ordenaron las m\u00e1s de veinte sesiones del encuentro.<\/h3>\n\n\n\n

Investigadores de Am\u00e9rica Latina, Europa y Estados Unidos expusieron en Santiago sus an\u00e1lisis sobre la regulaci\u00f3n de plataformas digitales, inteligencia artificial y medios de comunicaci\u00f3n. La Conferencia Internacional “Gobernanza y Regulaci\u00f3n Convergente<\/strong> de las Comunicaciones en la Era Digital:<\/strong> Instituciones, actores y factores cr\u00edticos<\/strong> en el contexto latinoamericano<\/strong>“, realizada entre el 2 y el 4 de septiembre, convoc\u00f3 adem\u00e1s a reguladores, actores de organismos internacionales y organizaciones de la sociedad civil.<\/p>\n\n\n\n

El encuentro, realizado en formato h\u00edbrido en el Complejo VM20 de la Universidad de Chile, fue organizado por el proyecto Fondecyt 1230748 que dirige la acad\u00e9mica Chiara S\u00e1ez, soci\u00f3loga y doctora en Comunicaci\u00f3n, junto a los co-investigadores Patricia Pe\u00f1a, de la misma universidad, y Javier Garc\u00eda, de la Universidad de Las Am\u00e9ricas. Las ponencias llegaron desde instituciones de trece pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

La convergencia alude a un cambio de fondo en el sector. Durante d\u00e9cadas, la radio, la televisi\u00f3n y la telefon\u00eda tuvieron leyes y organismos fiscalizadores separados, porque cada servicio usaba su propia infraestructura. Hoy una misma empresa puede producir contenidos, operar redes y administrar plataformas, y ninguna instituci\u00f3n abarca por s\u00ed sola ese escenario.<\/p>\n\n\n\n

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“Creo que conseguimos nuestro prop\u00f3sito, que era convocar a m\u00faltiples partes a la conversaci\u00f3n sobre la gobernanza digital y ver las distintas aristas de este desaf\u00edo para la sociedad y la democracia, adem\u00e1s de la necesidad de que haya m\u00e1s espacios de coordinaci\u00f3n entre instituciones y asociaciones para seguir conversando sobre esto en Chile, afirma la Dra. S\u00e1ez.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Infancias frente a las plataformas<\/h2>\n\n\n\n

El uso diario de redes sociales y plataformas digitales en Chile promedia entre tres y cuatro horas, un nivel que S\u00e1ez compara con el que tuvo la televisi\u00f3n en su \u00e9poca de mayor consumo. Las medidas vigentes, como la eliminaci\u00f3n de tel\u00e9fonos en las salas de clases y el control parental, recaen sobre las familias y el sistema escolar, sin que ninguna norma obligue a las empresas a modificar el dise\u00f1o de sus productos.<\/p>\n\n\n\n

En la mesa dedicada a ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes, el Defensor de la Ni\u00f1ez, Anuar Quesille, expuso que cerca del 60% de los menores de edad que usan entornos digitales ha vivido experiencias negativas, seg\u00fan la encuesta Kids Online<\/em><\/span><\/a>. En el \u00faltimo a\u00f1o, las denuncias por explotaci\u00f3n sexual infantil subieron 73% y, en cerca del 40% de los casos atendidos por la Defensor\u00eda, el primer contacto del agresor ocurri\u00f3 en el mundo digital.<\/p>\n\n\n\n

El defensor contrast\u00f3 ese escenario con las restricciones de horario y publicidad que rigen a la televisi\u00f3n y la radio, mientras en plataformas como YouTube Kids<\/em> han aparecido avisos de alcohol y cigarrillos. “Estas plataformas no se exponen a sanciones por el solo hecho de exponer un contenido, y al final la excusa que tienen es que se trata de un fallo de programaci\u00f3n. Ah\u00ed s\u00ed necesitamos una reforma legal”, sostiene Quesille.<\/p>\n\n\n\n

Mar\u00eda Jos\u00e9 Labrador, del Consejo de \u00c9tica de los Medios de Comunicaci\u00f3n, plante\u00f3 extender la \u00e9tica period\u00edstica hacia los algoritmos, la publicidad y los creadores de contenido. Soledad Suit, directora de CNTV Infantil, describi\u00f3 el comit\u00e9 de ni\u00f1as y ni\u00f1os de entre 7 y 11 a\u00f1os que revisa desde 2022 los contenidos que programan, cuyo canal de YouTube supera los 950.000 suscriptores. “Las ni\u00f1as y ni\u00f1os no distinguen tan f\u00e1cilmente cuando un contenido es artificial, cuando no est\u00e1 hecho por humanos sino por una m\u00e1quina. Ahora hay que hacer alfabetizaci\u00f3n sobre inteligencia artificial”, explica Suit.<\/p>\n\n\n\n

Rayen Condeza Dall’Orso y Myrna G\u00e1lvez Johnson, de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica, revisaron el policy paper sobre gobernanza de plataformas que el N\u00facleo Transdisciplinario de Regulaci\u00f3n de la Convergencia Digital de la Universidad de Chile present\u00f3 en junio, que toma como referencia las Directrices Unesco para la Gobernanza de las Plataformas Digitales, documento presentado la Unesco en 2023.<\/p>\n\n\n\n

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Algoritmos y decisiones automatizadas<\/h2>\n\n\n\n

Pedro Cea Saavedra, de la Universidad de Chile, analiz\u00f3 el caso Mobley v. Workday, una demanda colectiva en Estados Unidos que cuestiona si una plataforma de gesti\u00f3n de talento act\u00faa como agente del empleador al descartar postulantes de forma autom\u00e1tica. La pregunta de fondo es qui\u00e9n responde cuando un sistema de selecci\u00f3n discrimina, el proveedor del software<\/em> o la empresa que lo contrata.<\/p>\n\n\n\n

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Ese caso ilustra una dificultad que atraviesa la regulaci\u00f3n de plataformas. Los algoritmos que deciden qu\u00e9 contenido ve cada usuario o qu\u00e9 curr\u00edculum avanza en un proceso de selecci\u00f3n son secretos industriales, y los reguladores deben pedir apertura sobre su dise\u00f1o sin vulnerar la propiedad intelectual de quienes los desarrollan. “El problema de las plataformas es un problema de transparencia de los algoritmos y de hasta qu\u00e9 punto deben ser transparentes sin que eso afecte el secreto industrial”, plantea la Dra. S\u00e1ez.<\/p>\n\n\n\n

Instituciones con autonom\u00eda<\/h2>\n\n\n\n

OBSERVACOM y el proyecto Fondecyt 1230748 presentaron el informe “Institucionalidad para la regulaci\u00f3n de grandes plataformas digitales”, que analiza Brasil, Colombia, Chile y Uruguay a partir de las directrices de la UNESCO. Su autora, Mar\u00eda Capurro Robles, coordinadora de proyectos de OBSERVACOM, lo elabor\u00f3 junto al equipo Fondecyt 1230748, con apoyo de la UNESCO y financiamiento de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n

El diagn\u00f3stico describe un debate incipiente en la regi\u00f3n, salvo en Brasil, limitado a medidas sectoriales y con organismos fiscalizadores que act\u00faan como espectadores, sin competencias sobre el entorno digital. Capurro cit\u00f3 el caso de Colombia, donde la discusi\u00f3n sobre ni\u00f1ez en entornos digitales parti\u00f3 con un proyecto que fijaba obligaciones para las empresas. “Lo que se aprob\u00f3 fue una ley que no permite hacer casi nada, porque las obligaciones no est\u00e1n en la ley. Terminan siendo normativas que no tienen dientes”, precisa Capurro.<\/p>\n\n\n\n

El informe propone coordinar a los distintos organismos bajo principios comunes basados en derechos humanos, ampliar sus competencias por etapas, comenzando por los servicios de streaming, y crear centros de transparencia vinculados a universidades para supervisar a las plataformas. Sergio Pinto Briones, de la oficina de la UNESCO en Santiago, sostuvo que esos organismos requieren independencia frente a gobiernos y empresas, junto con recursos, datos y capacidades t\u00e9cnicas.<\/p>\n\n\n\n

Eliana Rozas, presidenta del Consejo Nacional de Televisi\u00f3n, aport\u00f3 datos del organismo sobre el primer semestre de 2026. La televisi\u00f3n abierta concentra en promedio un tercio del consumo audiovisual en el hogar, aunque entre las personas de 4 a 34 a\u00f1os su participaci\u00f3n baja a entre 15% y 21%. “Convergencia es una palabra parad\u00f3jica. Pareciera que la convergencia tecnol\u00f3gica, producto de la digitalizaci\u00f3n, ha tra\u00eddo consigo una diluci\u00f3n de la convergencia humana”, afirma Rozas.<\/p>\n\n\n\n

Soberan\u00eda digital desde el sur<\/h2>\n\n\n\n

La conferencia de cierre estuvo a cargo de Kenzo Soares, investigador residente del Information Society Project de la Universidad de Yale, en Estados Unidos, quien revis\u00f3 el intento del gobierno de Brasil por construir una nube soberana para los datos p\u00fablicos. Una de las empresas estatales a cargo mont\u00f3 su nube sobre servidores de Huawei, Amazon y Oracle.<\/p>\n\n\n\n

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La otra, Dataprev, oper\u00f3 centros de datos propios que en un a\u00f1o y medio estuvieron 1.466 horas fuera de servicio y dejaron sin transferencias a 1,7 millones de personas. “Cuando el Estado compra capacidad tecnol\u00f3gica, consigue funcionamiento sin autonom\u00eda. La soberan\u00eda que funciona no es soberana, porque depende de las big tech extranjeras, y la que es soberana, porque es estatal y nacional, no funciona”, explica Soares. Para el investigador, la salida pasa por una soberan\u00eda digital construida desde movimientos sociales y organizaciones de trabajadores, como los sindicatos de actores y guionistas de Hollywood que negociaron l\u00edmites al uso de inteligencia artificial generativa. El debate tendr\u00e1 continuidad en el monogr\u00e1fico N\u00b055 de la revista Comunicaci\u00f3n y Medios, con publicaci\u00f3n prevista para junio de 2027.<\/p>\n\n\n\n

Texto por Luis Francisco Sandoval, Agencia S&M Comunicaciones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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